农业部关于推动兽医社会化服务发展之点意见(3)

  三、推进兽医社会化服务发展之重要性任务
  (一)聚焦服务需要,拓展服务内容。立足于深化从养育到屠宰全链条兽医卫生治理能力以及服务养殖业产前、产中、产后咸产业链发展之求,切实发挥政府部门引领带动作用,充分激发社会力量提供兽医服务之积极向上和创造力,大力发展兽医社会化服务。继续协助执业兽医、乡村兽医及连锁单位、组织以乡下进行动物防疫、动物诊疗等服务,鼓励社会能力与检疫技术性辅助工作同袖珍屠宰场点肉品品质检验、病非常畜禽及废弃兽药无害化处理同兽医继续教育、咨询论证等强兽医服务。
  (二)壮大服务能力,创新劳动章程。按照专业化、市场化、多元化的格,推动各兽医社会化服务集团发展壮大,创建供给丰富、灵活多样的兽医社会化服务方式。
  ——充分发挥执业兽医、乡村兽医在基层动物疫防控中的意图,鼓励其于农村开展动物诊疗活动,创办动物防疫合作团队或者技术劳务企业,通过兽医托管、签约服务等艺术,为畜禽养殖户提供上乘的动物诊疗、免疫注射等服务;
  home-88必发——鼓励大型畜禽养殖合作社、大型兽药生产企业组建为执业兽医为基点的技能劳务团队,面向签约养殖场户、产品用户提供“一条龙式”或“菜单式”兽医服务;
  ——支持具备条件的事业单位、科研院所、大专院校和行业协会、学会等集体,面向社会开展动物疫病防治技术咨询、评估论证和业务培训、兽医继续教育等兽医服务;
  ——鼓励动物诊疗机构、兽药经营小卖部相当市场主体实行连锁式经营、品牌化运作,扩大服务半径,提高劳务品质与经济效益;
  ——支持专业化服务集团采集处理病死畜禽和培养环节废弃过期兽药产品、兽药包装物;
  ——鼓励取得相应资质的兽医部门以及劳动团队,向畜禽养殖场、小型屠宰场点等供动物疫检测、肉品品质检验等专业兽医服务。

(三)总体目标

 

亚、指导思想、基本尺度及总体目标

否贯彻落实党之十九万分对“三村民”工作安排要求,提升我国兽医卫生服务能力与程度,按照《中共中央、国务院关于深入推动农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展初动能的若干意见》《国务院办公厅关于政府于社会力量打服务的点拨意见》《国家中长期动物疫病防治计划(2012-2020年)》和《全国兽医卫生事业发展规划(2016-2020年)》工作部署和《农业部、国家发展改革委、财政部有关加快提高农业生产性服务业的指导意见》有关要求,现就推进兽医社会化服务提高提出以下意见。

(三)制定服务专业,规范劳动行为。各地一旦整合兽医工作实际上,发扬基层首创精神,研究制定兽医社会化服务相关制度、标准,规范劳务作为,提高劳动品质,避免出现无序竞争、低品位又等情事。支持兽医行业协会制定团体专业,开展行业封锁。引导兽医社会化服务集团履行国家关于规定,合理确定服务收费标准。加强兽医社会化服务从业入口管理,从事动物诊疗活动之,必须是依法登记备案的执业兽医或报的乡间兽医;从事检测验证之,应当取得相应实验室资质;承接政府采购服务之,应当符合承接中心一般法及政府部门依据市内容规定的具体条件。

——鼓励动物诊疗机构、兽药经营商店相当市场主体实行连锁式经营、品牌化运作,扩大服务半径,提高劳务品质以及经济效益;

深刻贯彻落实党之十九杀精神,坚持为习近平新时代中国特点社会主义思想为点,牢固确立“创新、协调、绿色、开放、共享”的腾飞理念,紧紧围绕实施农村振兴战略跟护卫“四只安全”兽医工作定位,全面落实兽医法律法规赋予政府、畜禽养殖经营者和相关社会重点的法定义务,以促进新型兽医制度建设也罢着力,以引导、扶持、发展、壮大各类兽医服务组织为要,积极推进兽医社会化服务体制创新,全面构建核心多首位、供给充足、服务专业、机制灵活的兽医社会化服务提高格局。

各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

老三、推进兽医社会化服务提高的要职责

——充分发挥执业兽医、乡村兽医在基层动物疫病防控中的企图,鼓励其于乡村进行动物诊疗活动,创办动物防疫合作组织要技术劳务号,通过兽医托管、签约服务等措施,为畜禽养殖户提供上乘的动物诊疗、免疫注射等劳务;

(一)指导思想

——支持具备条件的事业单位、科研院所、大专院校和行业协会、学会等团,面向社会开展动物疫病防治技术咨询、评估论证以及业务培训、兽医继续教育等兽医服务;

坚持创新使得。拓展多层次多样化兽医社会化服务空间,拓宽兽医社会化服务收入渠道,推动兽医社会化服务体制创新、业态升级,不断升级兽医服务的成色以及职能,为养殖业发展提供更加优质的维持。

党之十九大提出实行农村振兴战略,健全农业社会化服务体系,对兽医工作提出了双重胜似要求。兽医社会化服务是农业社会化服务之基本点部分,是兽医服务的重要实现形式。推进兽医社会化服务提高既是落实党的十九不行精神、加快转政府职能、改善公共服务的有史以来要求,又是加重兽医领域供给侧结构性改革、创新兽医服务供给方式的着力点,有利于整合使用社会资源,形成全社会同与的兽医工作新模式;有利于增进我国兽医服务力量水平,进一步满足养殖业转型升级对专业化、组织化兽医服务之急功近利要求,巩固乡村振兴的家产基础。党之十八大以来,各地开始探索了有的兽医社会化服务模式,取得了积极向上成效,但整体达标按在覆盖不到家、服务不规范、机制不健全等问题。当前,我国兽医卫生事业处于新的上进条件,迎来可以有所作为之战略时,要当规范把握保护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全及生态安全这同样新时期兽医工作一定的底蕴及,持续促进兽医社会化服务发展,更好满足全社会基本上层次多样化的兽医服务要求。各级兽医主管部门一定要站在战略及大局的万丈,充分认识兽医社会化服务提高的关键以及迫切性,主动适应新形势新职责新要求,创新思路,主动作为,积极以有力措施,扎实推进兽医社会化服务实现突破性发展,为增强我国兽医工作整体品位、构建有中国风味的现代化兽医卫生治理体系下坚实基础。

——鼓励取得相应资质的兽医部门以及服务团队,向畜禽养殖场、小型屠宰场点等供动物疫检测、肉品品质检验等标准兽医服务。

(一)加强组织管理者。各地一旦高度重视兽医社会化服务提高,研究制订推进以地方兽医社会化服务发展的施行意见,明确责任分工,抓好组织落实。加强宣传引导,总结推广好之阅历做法,营造有利兽医社会化服务正常向上的良好氛围。加强工作指导与查明研究,及时研究解决工作受到出现的题目,不断丰富、完善发展兽医社会化服务的王法制度与方针办法。

咬牙因地制宜。密切结合本地方实际,先行先试,积极实施,大胆探索兽医社会化服务供给新模式,研究创立兽医社会化服务发展帮助政策,总结推广实用的经历做法。

(四)转变工作方法,落实主体责任。各地一旦由此栽培兽医社会化服务集团,发展壮大兽医服务供给侧能力,逐步落实兽医服务多层次、高质量、全方位供给,在缓解好“谁来打针”问题的底蕴及,促使畜禽养殖经营者以价值观及由“要自我防”逐步转移吗“我若备”。当前,要有助于规模养殖场动物疫病强制免疫工作由该自负责或通过活动向兽医社会化服务团队购买服务与解决;散养户动物疫病强制免疫工作通过当局打服务给予解决,并逐年由政府购买服务往养殖者购买服务转移,最终促成实现动物防疫主体责任的对象。同时,要主动引导畜禽养殖场特别是中规模养殖场主动打疫病防治、检验检测等兽医服务,解决自己办不了、办不好、办起来不经济的题材。

                                    
农业部

                                  
2017年12月15日

同样、充分认识推进兽医社会化服务发展的要和紧迫性

争取通过5年的腾飞,政府为主的公益性兽医服务以及市场中心的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新布局建设初见成效,以执业兽医、乡村兽医为基点,其他兽医从业人员和社会能力为上的兽医社会化服务队伍基本转移,兽医社会化服务业态趋于完善,服务品质显著提升,全社会对兽医服务的需得到比较好满足。

(一)聚焦服务需要,拓展服务内容。立足于深化从养殖到屠宰全链条兽医卫生治理能力跟服务养殖业产前、产中、产后全都产业链发展之求,切实发挥政府部门引领带动作用,充分激发社会力量提供兽医服务之主动及创造力,大力发展兽医社会化服务。继续帮助执业兽医、乡村兽医及有关单位、组织以乡间拓展动物防疫、动物诊疗等劳动,鼓励社会能力参与检疫技术性辅助工作与袖珍屠宰场点肉品品质检验、病非常畜禽和废弃兽药无害化处理以及兽医继续教育、咨询论证等多兽医服务。

(二)壮大服务能力,创新服务方式。按照专业化、市场化、多元化的尺码,推动各兽医社会化服务团队发展壮大,创建供给充裕、灵活多样的兽医社会化服务措施。

咬牙要求导向。聚焦兽医服务供需矛盾突出领域,发挥市场以资源配置中之决定性作用和政府的助引导作用,激发社会力量与兽医服务的意思和精力,引导人才、技术、资金等元素合理流动,促进兽医社会化服务供给和劳动需要中对接。

(二)加强政策支持。综合应用农业领域现有财政支撑政策同财经杠杆等市场化手段,积极争取创设新的支撑政策。支持银行、保险企业、金融服务机构参与兽医社会化服务,充分发挥上述部门当信贷资金、农业保险、服务网络、涉农征信和风险管理等地方的优势,努力破解兽医社会化服务提高历程遭到之筹融资及征信难题。积极妥善推进政府打服务,将动物疫强制免疫、检疫技术性辅助工作相当兽医服务纳入政府打服务指导性目录,合理精打细算安排政府购买服务所待开,保证采购服务经费投入,支持兽医社会化服务组织参与提供兽医公益性服务。鼓励信息化服务市场主体搭建兽医服务供需信息平台,提供个性化市场信息定制服务,提高兽医服务的精准性和中。

(四)引导规范发展。坚持要求导向,有序发展兽医社会化服务,激发兽医服务组织内生动力以及经纪劳务力量。加强监控管理,调动第三在、公众、媒体当监控力量,形成社会能力联手参与治理的布置。建立兽医服务世界信用记录及离机制,对严重违法乱纪失信主体,按照有关规定实施共惩戒。农业部以拿促进兽医社会化服务发展情形纳入加强重点动物疫病防控延伸绩效管理指标体系,各地也使深化工作考核,抓好督促落实。

(三)加强人才支持。依托新型职业农夫培养工程与农村实用人才带头人培训项目,将动物防疫合作社、动物防疫服务企业、畜禽养殖龙头企业等新型经营重点带头人、兽医社会化服务人口纳入培训计划,培养好农业、懂技术、善经营之兽医专业服务人才。鼓励大学、科研院所等事业单位标准技术人员到畜禽养殖龙头企业、动物诊疗机构、兽医社会化服务团队兼职,充分发掘兽医服务创新潜力。支持不备执业兽医报考条件的基层兽医服务人口,积极到职业技能培训,取得中级以上动物疫防治员、水生物病害防治员职业资格,并登记成为农村兽医,不断提升自身专业力量以及服务水平。引导取得执业兽医资格的人手到农村行动物诊疗活动,不断扩充基层兽医社会化服务技巧力量。

坚持不懈有序发展。认真执行政府部门在制建设、标准制定、市场监管等地方的天职,加强督查管理,规范兽医社会化服务集团兴办、运行相当环节,严厉打击扰乱市场秩序的作为,维护兽医服务行业的健康秩序与正规向上。

(二)基本原则

——鼓励大型畜禽养殖企业、大型兽药生产合作社组建为执业兽医为本位的技巧劳务集团,面向签约养殖场户、产品用户提供“一条龙式”或“菜单式”兽医服务;

——支持专业化服务集团采集处理病死畜禽和培养环节废弃过期兽药产品、兽药包装物;

季、加强兽医社会化服务提高之社保障

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